基层医疗服务是社会医疗服务体系的基础和门户，是保障广大人民群众健康的第一道防线。目前，鄯善县共有定点医疗机构13家，其中，二级医疗机构3家，一级及以下医疗机构（乡镇卫生院）10家。今年以来，我县城乡居民共入院治疗2.29万人次，其中在乡镇卫生院入院治疗的仅有0.79万人次，大部分患者仍倾向于在县级医疗机构就诊。归其原因，一方面是基层医疗设施设备薄弱等因素，另一方面则是基层医务工作人员力量仍然薄弱，不能较好地满足基层群众就医需求。

随着分级诊疗制度的不断推进、公共卫生服务项目的不断更新完善，以及近年来医疗卫生领域面临的新形势新挑战，基层医疗机构人员不足、专业技术力量不强等问题越显突出， 虽然目前国家、自治区、市县在基层卫生领域已经加大了各项投入，但基层医务工作者特别是高水平高层次专业技术人才仍然紧缺，同时，个别医务工作者把基层医疗工作为跳板或过渡，导致基层医务人员流动性较大。

为进一步促进乡村医疗卫生体系健康发展，让广大农民群众能够就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务，加强卫生服务行业人才引进和人才培养，强化基层医务工作人员力量迫在眉睫，一是要积极发展壮大基层医疗卫生队伍，鼓励医务工作者到基层服务，缩小各医疗机构人才配置差距；二是要激励乡村医生参加学历教育、考取执业（助理）医师资格，推进助理全科医生培训。继续加强全科专业住院医师规范化培训，实施全科医生转岗培训，扩大全科医生队伍，培养一批高水平领军人才；三是要加强公共卫生、全科、儿科、重症医学、呼吸、精神科、传染病、老年医学等领域急需紧缺专业人才培养培训，完善公共卫生与临床医学复合型人才培养机制。