2022年，在县委、县政府的正确领导下，在县司法局的具体指导下，鄯善县商工局紧紧围绕法治政府建设工作目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照县委的总体部署，认真学习贯彻党的十九届历次全会精神及党的二十大精神，认真落实法治建设文件精神，高度重视法治引领作用，坚持依法执政，夯实社会管理，勤奋务实，团结协作，开拓创新，开展法治宣传，丰富法治教育，全力打造良好法治环境。现将2022年度我局法治政府建设年度工作情况汇报如下：

一、深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记视察新疆工作时重要讲话精神以及宪法、法律、法规的学习宣传

一是鄯善县商工局把深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记视察新疆工作时重要讲话精神以及宪法、行政处罚法等作为开展全局政治学习重点内容来抓，常态化开展学法活动，深入学习宣传贯彻“习近平法治思想”、中央全面依法治国工作会议精神、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上讲话等重要讲话精神，共组织开展集体学习 4次、自学15次，撰写心得体会23篇，宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规。二是为进一步提高领导干部的学法用法能力和依法行政能力，组织领导干部通过“学习强国”“法宣在线”、“新疆干部网络学院”平台进行学习，通过学习，有效提升全局领导干部运用法律解决问题能力，推进全局形成学法、遵法、守法、用法的良好氛围。

二、主要做法及取得成效

（一）领导重视。深入推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行“第一责任人”职责。一是加强组织领导。我局将推进依法行政、加快法治政府建设摆在重要位置，建立健全法治建设工作领导机制，明确了专门科室和工作人员负责法治建设相关工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室负责人密切配合、上下齐抓共管的工作格局。二是强化统筹谋划。坚持大事大抓，将法治建设纳入年度工作计划，持续强化法治政府建设，紧紧围绕法治政府建设的各项目标任务，结合我局工作实际，制订了机关2022年度推进法治政府建设工作方案、普法依法治理工作要点等，进一步明确了法治政府建设工作任务和保障措施，并将工作任务分解到各科室，精心组织实施，主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，层层压实责任。

（二）突出重点，大力开展宣传教育活动。大力弘扬法治精神，推动法治宣传进机关、进企业、进农村活动，推动依法行政深入人心。一是开展法治宣传教育进机关活动。把学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和维护祖国统一、促进民族团结等方面的法律法规作为法制宣传活动的重要任务，纳入党组中心组学习内容，组织开展国家宪法日、宪法宣传周等活动，在机关营造浓厚的学习宣传氛围。二是开展送《中华人民共和国民法典》进乡村活动。依托“民族团结一家亲”结亲走访活动，在“访惠聚”联系村广泛开展“我为亲戚送法律”活动，积极向群众讲解相关知识，推动民法典宣传进乡村，促进社会和谐稳定。三是开展“法治宣传进企业”活动。为深入贯彻落实习近平法治思想，提升我县企业职工的法治意识和法律素养，联合县司法局在全县企业开展了“法治进企业”知识宣讲活动，采取了“法治宣讲”+“法律咨询”+“捐赠书籍”相结合的方式，律师现场向企业职工宣讲《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国安全生产法》的重要意义、“以案说法”—宣讲了与企业职工生活生产息息相关的重点法条、对参加职工提出的法律问题进行现场答疑和捐赠《中华人民共和国民法典》等。

（三）加强制度建设，提高依法行政水平。

一是建立健全我局“三重一大”工作制度。切实规范对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况（简称“三重一大”事项）的运行程序，加大用制度管权、管人、管事的力度，不断完善惩治和预防腐败体系。制定一系列与重大行政决策相关的工作制度，规范监督领导班子的集体决策行为，增强决策的民主性、科学性，以法治建设为保障，推动各项工作取得更好实效。二是全面推行“三项制度”，提升依法行政效能。按照依法有序、科学规范、便捷高效、联系实际的原则，通过推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范本单位日常检查行为，减少行政执法争议，加强对行政权力的制约和监督，促进严格、规范、公正、文明执法，保障公民、法人和其他组织的合法权益。2022年至今本单位未涉及行政复议和行政诉讼案件。

（四）强化法治服务保障，持续优化法制化营商环境。

一是全面推行规范性文件合法性审查制度。成立鄯善县商工局规范性文件合法性审查工作领导小组，局主要领导为行政规范性文件合法性审核工作第一责任人，行政规范性文件合法性审核小组人员配置合理，人员能力素质较高。积极做好规范性文件审查和清理工作。对2022年至今所有发文进行全面梳理，经审查，我局无违反市场准入、产业发展、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的文件。二是持续落实法律顾问制度。我局严格落实以规范行政行为、参与行政管理、处理法律事务为核心的政府法律顾问机制。聘请夏文浩律师为单位常年法律顾问，主要职责是为我局在依法行政工作、重大合同审核、信访接待、矛盾纠纷化解等方面提供有效的法律建议，进一步降低了行政风险，不断提升我局依法行政、依法管理和依法办事的能方。

（五）依法监督管理，全面提升行业行政检察建设。根据上级要求和部署，不断加大行业领域管理力度，进一步理顺了管理机制，行业领域各项工作更趋规范。一是加强行政执法队伍建设。全面清理审查行政执法人员资格，申报的10名工作人员已全部申领新执法证做到持证上岗、亮证执法、文明执法。二是狠抓行业安全生产监督。坚决落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作责任。组织召开行业领域内安全生产工作会议，安排部署2022年安全生产工作，细化各项工作任务，明确责任主体，完善责任体系。通过实地查看、资料查验、现场核查、视频督导等方式，开展安全生产大排查工作，对企业落实安全生产制度、安全隐患排查、安全生产培训等方面进行严格检查，切实做到安全生产无事故，推动行业领域内安全生产形势整体平稳。

三、下一步工作打算

（一）健全机制，确保普法责任落实到位。进一步健全完善普法工作机制，把法治宣传教育工作纳入年初工作计划和领导干部工作实绩考核，加强政治理论知识的学习，有效地提升执法人员的政治理论素养，培养大局意识和服务意识。

（二）示范引领，坚持领导干部带头学法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，努力推动领导干部当好合格的“关键少数”，完善日常学法制度，定期组织法治讲座、法治研讨等，深入推动经常性学法。

（三）普治并举，全面提升社会法治水平。进一步深化本单位依法治理工作，总结推广经验，建立健全制度，健全行政执法程序，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，提高执法人员自觉接受监督的意识，确保执法人员按照法定权限和程序行使权力，履行职责。

（四）完善监管，优化执法检查过程。通过完善行业监管方式，使检查过程更加优化和规范，检查效率快速高效，监管服务对象自律全覆盖，维护消费者权益和市场秩序，积极营造宽松便捷的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的营商环境。