2022年，鄯善县教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，在鄯善县全面依法治县领导小组办公室的领导下，认真贯彻落实习近平法治思想，坚持普治并举、标本兼治的原则，注重实效，进一步提高广大师生的法律素质，预防未成年人犯罪，依法治校、依法治教的局面逐步形成。现将有关情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，明确法治建设第一责任人
以党建促法治建设，不断强化党建引领法治建设。将法治政府建设明确作为教育系统各级党组织的重要任务，充分发挥党组织在推进法治政府建设中的领导核心作用，全面落实党政主要负责人履行第一责任人职责。为进一步加强法治教育工作的领导，鄯善县教育局成立了以党组书记、局长为组长，各科室主任为副组长，各科室负责人以及校园书记、校（园）长组成的教育系统法治教育工作领导小组，做到分管领导具体抓，职能科室组织实施。
（二）不断健全制度，夯实责任
建立健全法治建设工作制度是推动法治建设的重要保障。县教育局不断建立健全法治建设工作机制，成立了党组书记、局长任组长的法治建设工作领导小组，全面指导全县教育系统法治建设工作。制定《鄯善县教育系统法治建设实施规划（2021—2025）》，印发了《鄯善县教育系统2022年普法依法治理工作要点》和《2022年法治政府建设工作要点》，明确法治政府建设总体目标和年度目标任务，做到有规划、有计划、有部署、有考核、有检查。按照“谁执法，谁普法”工作原则，明确了各科室的任务职责、目标要求和完成时限，使法治工作任务更加明晰，责任分工更加明确。不断建立健全“普法宣传，人人有责”工作机制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、从上到下层层抓的普法工作机制和网络化工作格局。
（三）加强领导干部学法，提升执法干部法治能力
全面落实国家工作人员学法用法制度和领导干部“关键少数”带头学法工作。一是常态化开展法治教育培训工作。建立了“法治讲堂·逢九必讲”的常态化普法培训工作机制，逢九必讲、逢九必学。以弘扬宪法精神，建设更高水平的法治教育为主题，结合主题教育，组织全局领导干部认真学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记全面依法治国新思想新战略等精神，主要学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国义务教育法》、《中国共产党章程》等法律法规和党内法规。二是教育系统各级党组织通过中心组学习等组织领导干部开展法治教育11次，开展学习与交流研讨24场次。1500余名党员干部参加党规党纪知识测试，引导党员干部增强维护和执行党章党规党纪的思想自觉和行动自觉，确保广大党员干部真正把纪律规矩内化于心、外化于行。三是积极组织全局干部和全县教职工参加网上法律知识培训及考试工作。7月22日，县教育局召开“深化以案促改，净化教师队伍”班子专题民主生活会，深刻剖析了班子在履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任方面存在的短板，提出了具体整改措施和改进意见。班子成员充分发扬和体现民主，互提意见建议47条，使会议取得实效。11月12月1日至15日，组织全局干部和全县教职工参加了2022年度国家工作人员法宣在线考试。12月4日至12月10日，组织全局机关干部通过各种官方平台学习《中华人民共和国宪法》原文、宣传视频等，确保局机关干部在工作中带好头、做表率，以实际行动维护《中华人民共和国宪法》的尊严，做法律法规的践行者和维护者。
（四）规范管理，全面促进依法治理教育工作
一是不断健全行政决策机制，实行科学民主决策。牢固树立依法行政、民主决策意识，严格落实重大决策相关制度，按照法定职权和程序，实行科学民主决策，健全教职工参与和群众相结合的决策机制，完善重大决策的规则和程序，实行重大事项集体决策制度，推进决策的科学化、民主化。二是严格执行“三重一大”事项报告制度。严格落实规范性文件制发程序，按要求对有关文件报送备案深化教育“放管服”改革，认真组织开展“证明事项”清理工作，坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置许可事项，持续优化营商环境。三是主动落实教育政务公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，以主动公开、依申请公开、政策解读等为重点，狠抓决策、执行、管理、服务、结果五个公开环节，积极有效做好教育领域政府信息和政务公开工作。监督指导学校落实好收费、入学等重要内容的信息公开工作。严格依法依规办理依申请公开事项。四是继续推进“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平，防止多头检查、反馈不及时、结果不公开等问题的发生。通过家委会、《致家长的一封信》等形式广泛征求社会各界对教育改革发展和行风建设的意见建议，接受人民群众的评议，群众对教育的满意度不断提高。五是加强校园安全，全力做好校园风险防范。牢固树立“安全发展”理念，坚持“生命至上”，做到“党政同责、一岗双责、失职追责”，层层签订安全目标责任书，坚决遏制重大特大安全事故发生。成立防范和化解重大风险领导小组，建立健全校园安全风险研判及防范机制，不断强化风险防控底线思维和红线意识。积极联合公安局、市场监管局、消防大队等部门定期开展校园周边环境整治大排查，确保了教育系统安全稳定。
（五）加大法治宣传教育，提高师生法治意识
一是高度注重法治宣传，不断提升广大师生法治素养。制定印发了《关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想的通知》《鄯善县教育系统关于开展自治区第十九个宪法宣传月“活动”方案》等文件，明确法治教育工作方向。组织全县教育系统广大领导干部和学生积极开展学习宣传。二是充分利用学校主阵地，发挥课堂主渠道作用，在各级各类学校开设法治教育课，做到“计划、课时、教材、教师、教案、考核、奖惩”七落实。坚持课堂教学与社会实践相结合，积极开展法治教育活动。同时，各学校充分发挥法治副校长的骨干作用开展形式多样的法治教育活动。通过鲜活的实例讲解青少年犯罪特点、犯罪原因、应对方法以及犯罪预防，开展法治副校长线上讲座、专题宣传等未成年人普法宣传1200余场次，发放宣传资料1万余份，受教育师生、群众达4万余人次。三是充分利用新媒体平台，拓宽宣传教育渠道。县教育局通过新疆政务服务平台、吐鲁番市12345平台、吐鲁番市信用信息平台、政府网、鄯善县政务直通车公众号、鄯善县零距离公众号等新媒体平台向社会和群众公布了有关教育法规、教育行政许可及中小学招生信息，增加行政执法透明度。同时，利用QQ群，家校微信群、公众号、鄯善县零距离、火洲教育等新媒体网络平台，对全县教育系统开展的法治教育活动进行广泛宣传。四是积极组织开展“宪法宣传周”系列活动。12月4日至12月10日，全县各中小学校幼儿园利用升旗仪式、主题班会、团队会、家长会等，通过网站、电视台、电子显示屏等现代通信设备，结合手抄报、钉钉、腾讯会议、致家长一封信等手段，向师生与家长广泛宣传宪法有关内容，同时充分发挥团队会、班会、国旗下讲话等教育主阵地作用，突出活动的实效性。活动周期间，全县中小学幼儿园共举行国旗下讲话96场次，召开主题班会87场次，进行模拟法庭活动4场次，开展宪法知识竞赛37场次，4余万师生参加，同时，营造了浓郁的宣传氛围。五是积极参与第七届全国学生“学宪法 讲宪法”活动。9月组织进行了全市学宪法讲宪法演讲比赛和知识竞赛评选活动，各中小学校“学宪法 讲宪法”法治演讲比赛获得县级奖项学生46名，推选小学、初中、高中组共6名学生参与市级比赛，最终鄯善县二中高中组唐静怡入围自治区级知识竞赛并取得好成绩，同时，动员各中小学校积极参与“学宪法 讲宪法”和“宪法小卫士”网上学习和考试，截至目前，全县共计33632人参加了“宪法小卫士”网上学习和考试，成为合格宪法小卫士。同时，高度重视青少年毒品预防教育，落实禁毒工作部署，组织全县所有中小学生参与全国毒品知识网上答题，学校和学生参与率均达到93%以上。六是运用家校、社区宣传。通过家长学校，设立“家委会”，组织家长参加学校法治讲座，开展“带法回家”“大手小手互牵”等活动，向家长宣传法律知识和科学教育方法，推动学校、学生和家长互动式的法律知识学习，不断提高家长的法律意识和法律素质。七是积极开展鄯善县“依法治校”示范校创建活动。已创建6所自治区级依法治校示范校、21所市级依法治校示范校。
二、存在的问题
（一）学习实效性有待于增强。校园对于法治宣传的形式还不够多元化，缺少以案说法、现场说法宣教活动，缺乏趣味性和新颖性，没有达到寓教于乐的效果，学生接受法治宣传教育比较被动，学法的积极性还不高。
（二）执法能力还需进一步提高。教育执法机制还不健全，行政执法队伍初建，拥有执法证的人员数量少，经验不足。
（三）行政执法规范程度有待完善。现行教育执法相关法律法规不够细化，行政执法职权不清、较为被动，在实际工作中缺乏有效执法手段。
三、下一步工作打算
一是精心安排年度法治政府建设工作任务。以全面深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想为核心任务，结合教育系统法治建设工作实施，系统谋划年度法治政府建设工作任务。
二是进一步规范教育行政执法工作。在教育领域全面推行行政执法“三项制度”，营造良好办学环境。
三是加大法治宣传教育工作力度。继续开展法治教育“进机关”“进校园”活动，加大法治教育的宣传，让广大师生学法、知法、守法，大力营造良好的法治教育宣传环境。
四是做好全区平安教育建设工作。加强与相关部门配合，抓好校园周边的安全综合治理，推进“平安校园建设”。
