鄯善县审计局2022年度法治政府建设工作报告
发布时间:2023-03-02 19:36         文章来源:鄯善县司法局 发布机构:      

2022年,鄯善县审计局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想,落实中央和自治区、市委、县委关于法治政府建设的决策部署,紧紧围绕法治政府建设目标,坚持把法治政府建设作为贯穿审计工作的主线,不断推进依法行政各项工作,深入推进法治政府建设工作。

一、工作开展情况

(一)坚持党对审计机关法治建设的领导

1.深入学习贯彻习近平法治思想,强化理论武装。鄯善县审计局始终坚持党对法治工作的全面领导,通过线下集体会议、线上视频培训等形式,深入学习宣传党的二十大报告中关于法治政府建设的有关论述,深入学习贯彻习近平法治思想,强调依法审计是依法治国对审计行为的最基本要求,审计机关要在党中央统一领导下,适应新时代新要求,紧紧围绕党和国家工作大局,全面履行职责,坚持依法审计。积极教育引导审计人员自觉学法、遵法、守法、用法,提升干部法律素养,增强法治意识,树牢法治思维。

2.主要负责人积极履行推动法治建设第一责任人职责,强化组织领导。鄯善县审计局将法治政府建设工作纳入重要议事日程,成立法治建设工作领导小组,统筹领导法治工作。局主要负责人积极履行推动法治建设第一责任人职责,提前谋划、统筹布局,多次组织召开局党组会议、局长办公会等研究法治工作,通过规范审计流程、出台业务指引等形式提升审计法治化水平,充分发挥审计监督保障作用,不断开创审计领域法治建设新局面。

()贯彻落实法治政府建设工作要求

1.依法全面履行审计监督职责

一是聚焦主责主业,依法行使审计监督权。依法全面履行审计监督职责,始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为。坚持原则、恪尽职守、勤勉尽责,始终做到查真相、说真话、报实情。坚持审计工作服务鄯善县经济社会发展大局,努力实现重大政策落实、重大资金、国有资产、领导干部经济责任履行情况等审计监督全覆盖,依照法定职责、权限和程序行使审计监督权。全年未产生行政复议、行政诉讼等案件。

二是改进项目审理,严控审计质量。1.规范完善《鄯善县审计局审计项目质量控制要点》,对审计执法过程中的共性问题,多角度、多层面进行归纳总结,对审计人员进行业务提示,大胆推动审理工作环节前置,力争将审计质量问题扼杀在萌芽状态。2.通过调动业务部门审计人员参与审理工作积极性,有效提升审计人员质量控制意识和业务部门复核水平,充分发挥审理在审计质量控制环节的重要作用。

三是强化审计整改,完善审计监督。审计整改作为审计监督工作的重要环节,是保障依法治国的有力抓手,审计局把审计整改作为重要工作抓紧抓实。一是协调组织召开鄯善县委员会审计委员会会议,听取《中共鄯善县委员会审计委员会办公室2021年度审计工作汇报》,审议《鄯善县审计局“十四五”审计工作规划》《鄯善县2022年度审计项目计划》,健全审计整改工作机制,确保整改工作有章可循。二是多次组织召开专项整改督促会,压实被审计单位整改主体责任,对未完成整改问题较突出的单位开展整改“回头看”专项检查。三是强化审计整改联动机制,与县纪委监委加强审计整改日常监督协作,联合督促审计整改工作,推动一批老大难问题整改取得重要突破;与县人大联合督促整改,要求责任单位进一步明确整改方案,压实责任,推进整改。

2.不断夯实审计执法工作基础

一是严格落实重大行政决策程序制度。2022年,鄯善县审计局不断完善审计工作管理制度,规范审计业务流程,规范引进法律顾问为审计项目实施、日常行政事务中出现的法律问题提供法律意见,开展合法性审核。

二是落实政府信息公开要求。2022年,鄯善县审计局积极落实政府信息公开要求,开展政府信息公开工作,自觉接受社会公众监督,为全面打造服务型政府奠定坚实基础。

三是巩固人才队伍建设。2022年,组织安排审计执法人员完成2021—2022年度依法行政培训,2022年度学法考试通过率100%,同步完成全局审计执法人员换发全国统一执法证件工作。

(三)积极学习宣传贯彻新修订法律法规

1.加强法治宣传教育

一是向领导干部普法。将近年来经济责任审计发现的常见问题分类提炼、梳理,订阅相关杂志、图书,向县领导进行发放,供单位参考学习;从提醒和预防的角度规范领导干部履职尽责,促进权力规范运行。

二是向被审计单位普法。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,以审计相关法律法规及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容,充分利用审前调查、召开审计进点会、现场审计、延伸调查、内审培训、整改监督等环节,边审计边普法,有效推动被审计单位建章立制、依法行政。

三是向社会公众普法。通过入户走访、电子滚动屏、重大节日、重要节点向社会公开宣传新修订的审计法;结合志愿服务活动,积极参与社区普法宣传,不断提高居民法治素养,推动构建法治社会。

2.自觉践行新修订法律法规

鄯善县审计局积极组织学习研读新修订《中华人民共和国审计法(2021)》,自觉践行有关规定,对审计工作职责进行再次梳理,明确审计权力边界,及时退出与审计职责无关的议事协调机构。

二、存在问题

一年来,鄯善县审计局积极作为,秉承依法审计、实事求是的理念,依法独立行使审计监督职权,各项工作取得阶段性成果,但也存在不足:一是审计人员法律法规学习培训不够系统,工学矛盾突出。二是审计项目质量有待进一步提高,依法审计水平有待进一步提升等。三是普法宣传形式单一,主要以文字信息为主。

三、下一步工作安排

2023年,鄯善县审计局将坚持问题导向、目标导向,着力营造浓厚法治氛围,加强法治工作队伍建设,破解法治工作难题。

一是深化思想认识,提升审计质量水平。深入学习贯彻习近平法治思想,教育引导审计干部树立对法律的信仰和对法治的崇尚,保持客观公正的工作立场,全面辩证地看待审计发现的问题。以习近平法治思想为指导,提高行政执法人员对依法行政工作重要性和紧迫性的认识,树立运用法治思维和法治方式推动审计工作的理念。按照县委、县政府关于法治建设的部署安排等要求,认真做好审计局2023年度行政执法工作。

二是进一步强化质量意识,切实发挥审计监督作用。进一步规范审计业务流程,对审计工作质量进行全员全流程控制,全面落实审计执法责任制,提高审计工作的透明度和公信力。加强审计质量控制,通过项目质量检查、优秀审计项目评比等,强化审计项目管理,提升审计质量,防范审计风险,筑牢审计质量防线,提升审计工作质效。

三是筑牢审计人员法治思维底线。进一步加大对新修订审计法的学习宣传力度,积极引导审计人员牢固树立法治意识,提升法律素养和法律意识,提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。

四是进一步强化审计人员法治教育,提高依法审计水平。围绕审计实际需求,有针对性的开展集中培训、注重加强对全体审计人员的学习培训,利用各类专业会议、培训等平台,开展相关法律法规学习培训,不断提高审计人员业务水平和依法行政能力。进一步提高审计执法水平。