2024年，鄯善县农业农村局(乡村振兴局)在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实推进农业农村法治政府建设各项工作。现将2024年度法治政府工作情况报告如下:

一、2024年法治政府建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。

局党组高度重视，将法治政府建设作为全局的一项重要工作，健全党组理论学习中心组学法制度，充分发挥领导干部带学促学作用，对干部职工进行常态化法治教育，组织全体干部深入学习习近平法治思想、党的二十大、二十届二中、三中全会、宪法、党内法规等内容，在全局营造浓厚的尊法学法守法用法的良好氛围。通过强化学习，切实提高党员干部依法行政能力，自觉运用法治思维和法治方式推动农业农村、乡村振兴工作。

（二）健全机构职能体系，持续优化营商环境。

一是完善权责体系。按照法律法规立改废情况，依法依规动态调整农业农村系统权责清单、编制行政执法事项清单，配合编制县乡履职事项清单。

二是优化政务服务。推动政务服务标准化、规范化、便利化建设。认真落实一次性告知和限时办结制度，全年受理办结事项4572件，按时办结率达100%。梳理简化办事材料，减少幅度60%以上；大幅压缩办理时限，平均提速70%，极大提高办事效率。提供贴心的个性化服务，针对特殊群体，开辟绿色通道，主动提供上门服务和延时服务，及时解决办事群众的燃眉之急。强化咨询服务工作。全年受理咨询服务865件，现场解答疑问375件，引导服务83件，热情专业精准的服务，获得群众好评。农业农村服务窗口被评为“星级服务窗口”。

三是加强事中事后监管。推行“双随机、一公开”监管，减少重复检查和多头检查对涉农经营户的干扰。全年开展种子、农药、兽药内部监管抽查3次，抽查市场主体11家，未发现问题。联合市场监管局、生态环境局、应急管理局，开展农机质量、肥料监管、农产品质量安全监管、饲料和饲料添加剂经营、畜禽屠宰监管等联合抽查5次，检查市场主体13家，发现问题1个，已整改完成，及时公布抽查结果。

（三）健全依法行政制度体系，加强行政规范性文件清理工作。

组织学习《自治区行政规范性文件管理办法》，按照要求开展规范性文件清理。制发文件按照文件备案程序向县委、县政府履行报备手续。未制定行政规范性文件。按照“谁起草、谁审查”的原则，对发文进行合法性审查，未发现出台违反公平竞争原则的规范性文件和政策性措施。

（四）健全行政决策制度体系，提升行政决策公信力和执行力。

一是规范行政决策程序，坚持民主决策。严格执行“三重一大”决策制度、民主集中制度和末位表态制度。修订完善党组议事规则。重大资金使用、干部人事调整、重大项目安排等“三重一大”事项，在广泛征求意见的基础上，召开“三重一大”会议，由局党组集体讨论决定。完善依法决策机制，针对专业性较强的法律领域事务，提前征询法律顾问专业意见，确保决策程序的合法性。

二是推进法律顾问规范化建设。健全完善法律顾问工作机制，聘请1名专业律师为局法律顾问，在行政决策、合同审查、行政执法案卷评查等方面提供法律服务。对于疑难事项，邀请法律顾问列席会议，现场征询意见建议，为依法决策提供法律指导。今年以来，法律顾问提供法律咨询10余次，审核合同3次10份，开展法治讲座、法制审核、案卷评查、法律咨询等服务5次。

（五）健全农业行政执法工作体系，推进严格规范公正文明执法。

加强重点领域执法。围绕保障农业生产安全，加大农资、动物检疫、农业机械等重点领域执法检查力度。出动执法人员1500余人次，检查经营场所530家，查处肥料、农膜、农产品质量安全、兽药、大型工程机械设备等重点领域违法案件66件，结案率100%，切实规范市场秩序，维护农民群众合法权益，保障农畜产品质量安全。无行政诉讼或行政复议案件。创新行政执法方式，对1起情节轻微、首次违法行为，实行柔性执法，免予行政处罚。

（六）健全突发事件应对体系，有效应对农业重大突发事件。

完善重大动植物疫病防控、农业自然灾害预防等突发事件应急预案，完善处置程序和协调机制，提高依法处置疫情、灾情等涉农突发事件能力，确保农业生产安全。与吐鲁番市农业农村局联合开展应急演练1次。

（七）积极落实12345政务服务热线工作，提升服务效能和群众满意度。

严格落实12345政务服务便民热线运行管理机制和“接诉即办”工作机制，加大对各类困难诉求的跟踪督办力度。全年更新农业农村知识问答116项，受理热线工单85件，均已按时办结。未发生机关负责人出庭应诉情况。

（八）健全行政权力制约和监督体系，促进权力运行规范透明。

一是推行行政执法“三项制度”。落实行政执法公示制度、规范事前事中事后公示。将行政执法人员信息、执法服务指南等信息在县政府网站公示，接受社会监督。规范执法行为，执法人员着农业综合行政执法制式服装、佩戴农业执法标志，持证上岗。实行亮证执法，履行告知事项。落实执法全过程记录制度。统一执法文书，明确执法文书制作规范和要求，确保执法案件有记录、有案卷，案卷完整齐全。落实重大执法决定法制审核制度。邀请法律顾问参与重大行政执法决定法制审核、案卷评查，保障农业行政执法决定的合法性、合理性。

二是落实政务公开制度。坚持主动公开内容公开到位，提升依申请公开工作质量。法治政府建设年度报告、行政执法工作年度报告、政府信息公开年度报告、草原奖补等涉农惠民政策补贴等各类信息，及时在县政府网站进行公布，主动接受社会监督。 加强“双公示”信用信息归集，在吐鲁番市社会信用信息平台公示行政许可和行政处罚事项信息，提高行政管理透明度和政府公信力。

（九）加强法治宣传，提升普法质效。

将日常执法和普法相结合，开展各类普法宣传活动。结合“宪法宣传月”、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织执法人员深入乡村、巴扎、农资店等行业场所，重点宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国动物防疫法》《农田地名管理条例》等法律法规，发放宣传资料8000余份，受教育群众12000人次。培育农村学法用法示范户215户。运用新媒体普法12次，制作《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国畜牧法》等普法视频4部，以群众喜闻乐见的形式，加强普法宣传，提高群众法治意识。

二、存在的问题

1.在学深悟透习近平法治思想转化运用方面还有欠缺。运用法治思维和法治方式推动农业农村和乡村振兴高质量发展还需提高，依法解决实际问题的能力有待加强。

2.执法能力有待进一步提升。执法人员对涉农法律法规的理解和把握还不够深刻，法律素养和专业能力仍需提升。

三、2025年工作计划

（一）加强法治政府建设工作。深入学习贯彻习近平法治思想，切实推动主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把习近平法治思想贯彻落实到农业农村法治政府建设的全过程和各环节。

（二）加强依法行政能力建设。落实国家工作人员学法用法制度，通过法治教育培训、集中学习等方式，着力提升领导干部依法行政能力。加强行政执法队伍专业化职业化建设，确保行政执法人员每人每年接受不少于 60 学时的业务知识和法律法规培训。

（三）加强农业行政执法工作。落实严格规范公正文明执法。加大种子、化肥、农药、农产品质量安全、动物卫生、农业机械等领域执法力度，加强违法案件查处，发挥农业综合执法对“三农”中心工作的服务保障作用。

（四）积极做好普法宣传工作。严格落实“谁执法谁普法”责任制，加强农业行政执法过程中的精准普法，着重普及与农业农村联系紧密的法律法规。推动集体学法和日常普法相结合，营造干部职工尊法学法守法用法的良好氛围。

（五）加强政府信息公开工作。依托政府网站，加大信息主动公开力度，进一步加大群众关注惠农政策信息公开，提高工作透明度，确保信息公开及时、准确、有效。

鄯善县农业农村局(乡村振兴局)

2025年3月20日