2025年吐峪沟乡深入学习贯彻习近平法治思想最新发展成果，坚决落实党中央全面依法治国决策部署及自治区、市、县工作要求，在县委、县政府的坚强引领和县全面依法治县委员会办公室的悉心指导下，立足乡村治理实际，以“法治赋能基层治理”为抓手，扎实推进依法行政规范化、法治化建设，不断提升法治思维和依法履职能力，为全乡经济社会平稳健康发展提供了有力法治保障。现将吐峪沟乡2025年法治政府建设情况汇报如下：

一、基本情况

吐峪沟乡地处火焰山南麓，位于鄯善县西南边缘，距县城60余公里，东与鲁克沁镇接壤，南与达朗坎乡为邻，西与高昌区二堡乡、三堡乡、胜金乡毗邻，北与连木沁镇交接。全乡国土总面积2000平方公里，辖11个行政村、1个社区、65个村民小组，居住着维、汉、回等民族，全乡共有人口6930户27470人，其中：农业户籍人口6049户25148人，占总人口的91.55%；非农业户籍人口881户2322人，占总人口的8.45%；维吾尔族25881人，占总人口的94.3%；汉族1534人，占总人口的5.5%；回族55人，占总人口的0.2%。

全乡共有党组织45个，其中：党总支9个、党支部35个。共有党员950名，其中：女性302人，占总党员人数的32%；少数民族党员868人，占总党员人数的91%；农牧民党员739人，占总党员人数的78%；机关党支部有党员100人（其中：退休党员24人）。全乡有共青团组织13个，共有共青团员865名；“四老”人员182人。

二、主要工作开展情况

吐峪沟乡坚持贯彻落实党的二十届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，大力推进依法行政，加快建设职能科学、权责法定、依法行政、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为吐峪沟乡全面深化改革、推进经济社会发展提供了有力的法治保障。

（一）高位统筹推进，健全法治建设工作体系。成立了以乡党委书记为组长，其他党政班子成员为副组长，村（社区）第一书记、党支部书记、机关科（室）负责人为成员的法治政府工作领导小组，始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管”的原则，把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，定期召开班子会议，认真研究乡法治政府建设工作面临的新形势和新任务。

（二）深化思想铸魂，提升全员法治思维能力。乡党委、政府高度重视习近平法治思想宣传贯彻工作，把习近平法治思想作为重要学习内容，通过党委理论学习中心组学习会、党委会等多种形式传达和学习习近平关于全面依法治国重要论述和重要讲话精神，把习近平法治思想贯彻落实到各个工作环节。同时统筹抓好习近平法治思想宣传解读工作，组织机关广大干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等，今年以来先后组织开展理论学习中心组学习15场次，专题学习3场次，交流研讨10场次。112名干部职工积极参与法宣在线国家公职人员学法学习并通过网络考试。通过建立乡干部学法和培训制度，组织集中学法、观看法治视频等形式，有效增强了广大机关干部自身的法律意识和依法行政能力。

（三）拓宽宣传维度，筑牢全民普法教育根基。一是认真落实乡政府法律顾问聘用制度，通过政府购买法律服务的形式，聘用法律顾问1名，并经常邀请法律顾问积极参与到政府依法行政、依法管理、重大决策中，为全乡的宏观决策及其他事务提供有效法律意见和建议，进一步预防和化解法律风险。同时，为了有效防控法律风险，年初组织12个村（社区）与6名法律顾问签订聘用协议，从而有力推动了村（社区）决策能力和水平。二是广泛宣传普法，营造依法治乡的浓厚氛围。今年以来，吐峪沟乡紧紧围绕上级部署的普法宣传工作任务，推进法治政府建设，以元旦、春节、妇女节、劳动节等重要节点为契机，到合盛文化广场、巴扎、新时代文明实践站等开展主题法治宣传活动，推动宪法精神进农村、进机关、进校园。截至目前，共开展48场次，发放各类宣传资料9000余份，受益群众7900余人，极大地提高了全乡群众的法律素质和法治意识，营造尊法学法守法用法社会氛围，提高了基层依法治理水平，助力乡村振兴战略，践行新时代文明实践。

（四）坚持示范引领，依法高效化解矛盾纠纷。一是严格落实领导干部带头接访制度。结合全乡矛盾纠纷工作实际，我们建立了信访台账，进一步明确任务、责任到人，平时每日安排一名党政班子成员落实大门口带班制度，对信访群众进行接待，耐心细致做好信访登记和政策解释，并督促相关科室负责人及时做好解答，有效提高信访、投诉事项办结效率。二是扎实开展矛盾纠纷多元化解和民转刑案隐患排查，建立矛盾纠纷排查化解机制，成立乡村两级人民调解委员会，定期组织乡村干部、网格员、联户长深入开展矛盾纠纷排查工作，深入开展婚姻家庭、土地、经济等纠纷排查，今年以来全乡共排查调处矛盾纠纷568件，其中：成功调解544件，双方不同意调解24件，调解成功率达95.77%，有效维护了全乡的社会和谐稳定。加大矛盾纠纷溯源治理，快调快处县人民法院推送矛盾纠纷案件，2024年12月20日以来，县人民法院委派吐峪沟乡矛盾纠纷案件211件，调解成功168件，成功调解率为79.62%，未发生民转刑案件。

（五）精准服务管控，抓实社区矫正工作落实。吐峪沟乡高度重视社区矫正工作，及时成立了社区矫正委员会，完善解除矫正与落实安置帮教相衔接等工作机制，落实专人专管，定期到矫正对象家中入户走访，了解掌握其思想、学习和工作、生活等情况，并落实谈心谈话制度，保证了社区矫正工作的稳步有效推进。  

（六）赋能基层治理，建强“法律明白人”骨干队伍。一是把牢“法律明白人”培养质量关口。优先从村（社区）“两委”班子成员、治保主任、妇女主任、人民调解员、村民小组长、网格员、法治宣传员、“四老人员”等群体中遴选培育对象，经层层审核后，组织参加任前培训和考核。经遴选，全乡12各村（社区）遴选“法律明白人”103人，均已与法律顾问结对。“法律明白人”与法律顾问结对开展本职工作，并与农村学法用法示范户、文明守法示范户工作统筹结合，年内积极组织“法律明白人”参加每月一次的集中培训。在集中轮训的基础上，通过采取网络学习、现场教学等多种形式，不断提升“法律明白人”的法治素养，增强法治实践能力。今年以来，组织开展“法律明白人”集中培训15场次。二是做实“法律明白人”培养法治实践。推动“法律明白人”参与人民调解、法律援助等工作。充分发挥“法律明白人”的言传身教作用，用身边人教育引导身边人，让基层普法宣传更贴合村（社区）实际，更接地气。聚焦“八五”普法规划实施，依托“送法下乡”、“乡村振兴 法治同行”等活动，组织“法律明白人”在村居社区开展普法宣传活动，通过入户发放宣传资料、利用微信群推送法律知识等方式，为群众提供免费法律服务，引导群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，推动尊法学法守法用法在广大乡村蔚然成风。  

（七）聚焦法治护航，持续优化营商发展环境。一是强化法治政府建设，营造公开公正营商环境。以深化党务政务公开为载体，着力打造阳光政府。今年以来，吐峪沟乡坚持不断丰富“三公开”内涵，对所有乡村两级重大事项坚持做到事前、事中、事后公开。乡党委、政府在涉法工作决策中，坚持与司法所及法律顾问加强沟通，确保各项工作依法依规进行，辖区所有村（社区）均做到了法律顾问全覆盖。健全科学民主依法决策机制，加强政府内部监督，规范决策程序，严格执行“三重一大”集体决策制度，确保地方经济发展和政策执行具有稳定性、延续性，有效杜绝领导偏好、私人关系对市场竞争造成影响。二是聚焦重点严肃打击，营造安全和谐营商环境。定期对辖区的商铺进行食品安全、缺斤少两、欺行霸市、强买强卖等行为的专项检查，发现一起查处一起，截至目前，共计开展检查65次，有力维护了市场公平。由乡综治中心牵头，派出所、安全办配合，对道路交通安全、社会治安、违规售卖烟花爆竹等开展检查，并组织治安巡逻队伍定期开展治安巡防，为群众提供了一个安全和谐的市场环境。

（八）规范执法行为，全面提升依法行政水平。加强执法队伍建设。组织执法人员参加各类业务培训2场次，培训人数达16人次，8名行政执法干部参加全县行政执法人员通用法律知识考试，已通过考试5人，合格率为62.5%，有效提升了执法质量。

（九）夺实基层基础，稳步推进司法所规范化建设。一是领导重视，积极推进。乡党委高度重视司法所建设，把加强司法所规范化建设作为推进基层依法治理、建设法治吐峪沟的基础性工作来抓，多次召开党委会议进行安排部署，及时研究解决干部配备、工作推进中的难题。目前，司法所配备干部6名，其中：女干部2名，男干部4人；行政编2人，事业编3人，专职人民调解员1名。二是主动协调，靠前工作。工作中，积极与县司法局对接，面对面协商，研究司法所规范化建设办公设备配置、内部网络部建等问题，均得到了县司法局的大力支持。目前，吐峪沟乡司法所拥有独立的业务用房，且面积超过了200平方米。以推进公共法律服务实体平台建设为抓手，建立乡级公共法律服务工作站，法律顾问定期“做客”服务站开展法律咨询、矛盾纠纷排查化解、法律援助，实现了“一站式”服务。三是明确责任分工，强化服务管理。按照人员配备标准，结合每一名干部专长，明确责任分工，做到工作中每一个人既分工负责，也相互协助配合，为推进依法治乡进程提供法律服务的本领得到进一步增强。

三、存在不足及下一步打算

一年来，全乡上下凝心聚力、协同推进，吐峪沟乡法治政府建设工作取得一定成效，但对标上级工作要求、回应群众热切期盼，仍存在诸多不足与提升空间。一是干部法治意识与履职能力有待深化，个别党员干部对法治建设的重要性认识不足，法治思维树得不牢，工作中仍存在重业务轻法治的倾向，运用法治方式和法治手段破解难题、推动工作的能力亟待提升。二是法治宣传教育的精准度与实效性亟待增强，宣传形式和内容创新不足，与群众生产生活实际需求结合不够紧密，部分群众对相关法律法规的知晓率、理解度偏低，宣传工作的实际成效未达预期。三是法治宣传工作推进质效仍需提升，开展方式方法较为单一，针对性和实效性不足，未能精准对接不同群体的法治知识需求，宣教覆盖面与渗透力有待进一步拓展。

今后，吐峪沟乡将严格对标上级法治政府建设工作要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，持续深化习近平法治思想的实践转化。以补短板、强弱项、提质效为核心，进一步优化工作思路、强化攻坚举措、健全保障体系，以钉钉子精神推动依法治乡各项工作落地见效，全面提升基层法治治理能级，为全乡经济社会高质量发展提供更具针对性、更富实效性的法治保障。

鄯善县吐峪沟乡人民政府

2026年1月29日