2025年，在县委、县政府和县委政法委的领导下，在市司法局的具体指导下，我局坚决践行习近平法治思想，认真落实县委法治政府建设的决策部署，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障和优质的法律服务。现将相关工作开展情况报告如下：

一、2025年法治政府建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导。一是学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神摆在突出位置，健全理论学习长效机制，制定《司法局机关党支部学习计划》，坚持党组理论学习中心组领学促学，高质量举办中心组学习会10次、专题研讨10次，组织全体党员开展政治理论集中学习25场次，党员远程学习教育10场次，教育引导全局干部深刻领会精神实质和丰富内涵，确保入脑入心、见行见效。二是发挥党建引领作用。把强化党建工作作为党组重点工作方向，班子成员带头讲党课4次，组织开展“党旗映天山”主题党日活动11场次，有效促进党员队伍思想政治建设和综合素质双提升。积极筑牢党建堡垒，9个乡镇司法所均建成党支部。深入开展党员“三学三亮三比”争当先锋行动，按年度评选党员先锋1名、季度评选学习标兵、工作标兵各1名，全面激发党员队伍活力。

（二）立足协同高效导向，提升依法行政决策能力。一是完善重大事项决策机制。把法治思维融入党组决策全流程的关键举措，将合法性审查、重大执法问题、执法监督重点等内容纳入党组议事决策范围，筑牢司法行政工作的法治根基。二是落实重大行政决策程序。编制2025年度鄯善县人民政府重大行政决策目录，向社会公开重大事项2个；把公众参与、专家论证、风险评估等要求作为重大行政决策必经程序，邀请法律顾问全程列席政府常务会议，保障重大行政决策科学民主。三是严格行政规范性文件合法性审查。严格按照行政规范性文件管理相关规定，把行政规范性文件备案审查作为依法行政的基础性工作，常态化开展行政规范性文件清理工作。今年以来，开展行政规范性文件合法性审查1件、废止3件、备案1件、继续有效的规范性文件5件。

（三）聚焦整治突出问题，开展行政执法监督。一是扎实开展规范涉企行政执法专项工作。召开全县规范涉企行政执法专项行动会议2次，在辖区设立8家行政执法监督企业联系点，发放调查问卷52份，拓宽涉企执法监督渠道。建立行政执法监督与“12345”政务便民热线信息共享机制，梳理涉企行政执法问题17条，向县城管局、公安局、交通局、市场监管局等单位下发行政执法监督督办函17份,已核实整改问题线索17条。二是聚焦民生重点领域。精准聚焦群众反映突出的城市管理执法、娱乐场所环境噪音投诉、行政执法不规范等问题，向相关单位下发行政执法监督意见书3份，并跟踪问效，不断规范行政执法行为，切实维护群众合法权益。三是强化行政执法培训。组织全县各行政执法单位450名行政执法人员开展线上线下行政执法培训4场次，其中321名执法人员参与线上培训，培训率达96%，进一步提升我县行政执法队伍专业素养和规范执法能力。

（四）强化行政权力制约和监督，推进规范公正文明执法。一是全面推行行政执法“三项制度”。28家行政执法单位通过政府门户网站公示行政执法事项3076条，促进行政执法在阳光下运行；2025年新取得执法证人员28人，现共有执法人员416人；政府统筹为26家行政执法单位配备41台执法记录仪，为全面推行执法全过程记录制度提供了坚实的硬件保障；各执法单位均明确法制审核机构，向司法局备案51名法制审核人员，编制重大行政执法决定法制审核目录清单，细化审核情形、内容和程序，严格做到“查审分开、查处分离”，切实提高执法透明度。以行政执法案卷评查整改为抓手，对县直17个行政执法单位43宗行政执法案卷逐项评查，书面反馈150余条问题,跟踪督促各单位抓好整改落实，有力规范行政执法行为。二是发挥行政复议层级监督效能。成立鄯善县人民政府行政复议委员会，聘请7名行政复议委员会专家委员，组织召开行政复议委员会议，健全行政复议案件审理机制。今年以来，共受理行政复议64件，审结53件。

（五）优化法律服务体系，提供优质法律服务。一是推进公共法律服务体系建设。建立县、乡、村三级公共法律服务中心、站、室113个，乡镇公共法律服务工作站运行正常。县公共法律服务中心搬迁至综治中心，已安排4名干部常驻综治中心，负责受理法律援助、矛盾纠纷化解、法律咨询、行政复议等工作。今年以来，司法局公共法律服务中心共接待来访群众415人，解答法律咨询210次，参与纠纷调解165件，调解成功132件，代写法律文书32件，参与县级信访协调会议37次。二是积极推进法律顾问制度。实现47个党政机关、10个乡镇、102个村（社区）法律顾问全覆盖。组织43名村（社区）法律顾问和779名村“法律明白人”开展结对帮扶，累计开展法律服务1254场次，提供法律咨询2567人次，举办法治讲座395场次，服务群众48810人次，参与化解矛盾纠纷851件，提供法律援助264件，接听群众咨询电话1351次，开展农村集体经济合同合法性审查8100余份。三是抓实法律援助工作。立足困难群众法律需求，以落实法律援助制度彰显司法关怀为出发点，鄯善县法律援助中心今年受理法律援助案件264件，受援城乡困难群众633人，其中妇女48人，未成年人26人，残疾人5人，老年人4人，农民工239人，群众对“法律援助就在身边”的安全感与获得感持续增强。

（六）坚守安全稳定底线，依法有效化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加大对调解工作的指导和管理力度，整合法律服务资源，注重发挥公证、律师、法律服务工作者的专业优势，促进矛盾纠纷有效化解。全县共开展矛盾排查2840次，调处各类纠纷4050起，调解成功4047起，调解成功率99.9%。

（七）坚持精准普法，法治氛围愈发浓厚。一是抓好公职人员法治宣传教育。组织开展自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训活动10场次，参训人员达1.2万余人次。组织开展法治建设“一规划两纲要”暨“八五”普法专题培训，各级领导干部学法尊法用法的思想共识更加凝聚，依法决策、依法管理的行动自觉更加坚定。二是抓好基层群众法治宣传教育。在10个乡镇102个村（社区）开展“法润天山·国旗下普法”“今冬明春”活动4879场次、提供法律咨询200余人次、受益群众达1.5万人次。相继开展“宪法宣传月”暨4·15国家安全日主题宣传活动、“法润天山‘典’亮企业”民法典主题宣传活动等法律宣讲活动，累计发放宣传资料3000余份，接受法律咨询500余人次。三是抓好青少年法治宣传教育。全县70名中小学校法治副校长（法治辅导员）走进校园，开展“课前讲法”活动71场次，举办法律知识讲座80场次，举行宪法手抄报比赛40次，受教育学生达5万余人次。四是抓好法治宣传创新平台运用。充分发挥新媒体平台作用，在鄯善零距离等微信宣传平台上集中推动法律法规资讯300余条；组织20余家行政执法单位业务骨干开展法治宣传直播61场次，法治宣传教育的针对性、实效性明显提升。

二、存在的问题

（一）法治政府建设进度不均衡。部分县直单位、乡镇对法治建设的系统性谋划不足，法治建设基础仍显薄弱。

（二）行政争议化解措施不多。伴随新业态新领域发展，行政争议类型更趋多样、案情更为复杂，在实现法律效果、政治效果、社会效果有机统一的方式方法上亟需创新突破。

（三）行政执法监督相对薄弱。统筹协调全县行政执法监督工作载体和抓手不够全面，行政执法监督合力有待加强。

三、2026年工作计划

（一）抓好习近平法治思想学习贯彻。抓好《习近平法治思想学习纲要》学习贯彻，组织好“法治讲堂·逢九必讲”法治培训，开展法治讲座、旁听庭审，推动各级党员领导干部系统学习培训，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

（二）加大法治建设推进力度。深化行政执法协调与监督，着力构建高效协同的行政执法监督工作会商机制，形成监督合力。强化执法监督队伍建设，加大培训力度，提升专业能力；持续深化“府检联动”、“府院联动”机制，在线索移送、信息共享、联合检查、结果运用等方面形成更紧密协作，增强执法司法监督合力。

（三）提升矛盾纠纷调处水平。加强调解组织建设，进一步规范调委会组织建设和个人调解室建设，积极打造特色调解品牌。健全完善村（社区）法律顾问制度，发挥“村（社区）法律顾问”作用，常态化开展法治宣传、法律咨询、矛盾纠纷化解等法律服务，着力提升党政机关及村（社区）法律顾问服务质量。

（四）完善公共法律服务体系建设。持续优化法律服务资源，建立公共法律服务人才库，定期开展法律知识培训，加强对法律援助案件质量监督，着力提升公共法律为民服务能力。深入中小微企业，开展法律咨询、法治宣讲、审查制度、审核合同、提出法律建议等各项法律服务活动，为经济社会高质量发展提供坚实法律保障。