2025年，鄯善县农业农村局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，扎实推进农业农村行业法治政府建设各项工作。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下:

一、2025年法治政府建设情况

（一）强化学习引领，促进依法履职。充分发挥领导干部领学促学作用，通过集中学习、专题讨论等方式，持续深入贯彻习近平法治思想、宪法、党内法规及与“三农”密切相关的法律法规的学习宣传，常态化参加新疆“法治讲堂，逢九必讲”培训，推动党员干部形成自觉守法、依法办事的行动自觉。全面贯彻习近平法治思想专题学习4次；组织参加新疆“法治讲堂，逢九必讲”培训。

（二）完善职能体系，优化营商环境。落实权责清单制度。完善农业农村系统履职事项清单、农业综合行政执法事项指导目录清单，规范权力运行。推进政务服务标准化建设。按照减环节、减材料、减时限的要求，梳理优化行政许可事项26项，制定政务服务事项标准化工作流程和办事指南，实现自治区、市、县三级同一政务服务事项要素信息与统一，按时办结率和群众满意度均保持100%。加强线下窗口与线上平台的协同联动，确保信息及时共享和业务无缝对接。通过线上线下融合服务+帮办代办模式，有效减少办事群众的跑腿次数，提高服务便捷性。帮助群众办理事项134件，切实提升政务服务便捷度和群众满意度。

（三）加强文件清理，推进治理规范化。按照“谁起草、谁清理”的原则，对照清理标准，逐件清理。制发的文件严格履行文件报备程序。未制定行政规范性文件，无保留的现行有效规范性文件。加强公平竞争审查工作，未发现出台违反公平竞争原则的规范性文件和政策性措施。

（四）完善决策机构，提升决策公信力。坚持依法决策、民主决策。优化党组议事规则，建立党组议事决策目录清单，进一步细化党组议事程序，确保议事决策科学规范。严格执行“三重一大”决策制度。重大资金使用、干部人事调整、重大项目安排等“三重一大”事项，由局党组集体讨论决定。完善依法决策机制，针对专业性强的法律领域事务，提前征询法律顾问意见，确保决策程序的合法性。

（五）强化执法保障，提升执法能力。围绕保障农业生产安全，加大农药、肥料、农业机械等重点领域执法检查力度。出动执法人员，查处农资、农产品质量安全、大型工程机械设备等重点领域违法案件22件，结案率100%，切实规范市场秩序，保障农畜产品质量安全。推行包容审慎监管，落实“首违不罚，轻微免罚”清单，对情节轻微、首次违法行为，实行柔性执法，免予行政处罚。

（六）加强应急演练，有效应对农业突发事件。完善农业自然灾害预防等突发事件应急预案，加强与气象、应急、水利等部门协作配合，建立信息共享、联动处置机制。及时向乡镇发布气象灾害预警信息，指导农户做好设施农业、哈密瓜等农作物防灾减灾工作，保障农业安全生产。全年开展设施农业防风防灾、农机事故应急处置等应急演练3次。

（七）畅通诉求通道，提升服务效能。积极受理12345政务服务热线转办工作。严格落实“接诉即办”工作机制，建立转办、督办、反馈闭环管理流程，明确责任主体与办理时限，强化协同联动，加大对各类困难诉求的跟踪督办力度，加强办理质量和效率，提升群众满意度。全年收到的热线工单，均按时办结。对于信访问题、争议问题等疑难事项，积极征询法律顾问意见建议，为依法决策提供法律指导。

（八）加强行政执法监督，规范执法行为。组织执法人员学习法规政策，提升业务素质。梳理并公示涉企行政检查事项清单，明确检查依据、主体、内容和标准。推行行政执法“三项制度”。依法公开执法工作指南、执法人员信息、行政处罚信息等，主动接受社会监督；通过文字、音像等方式，对执法过程进行完整记录，实现执法过程可追溯。加强执法案卷审核力度，对重大执法决定进行严格审核把关，确保执法决定合法、适当。落实政务公开制度。主动在县政府网公示法治政府建设年度报告、涉农惠民政策补贴、项目公告等各类信息，增加工作透明度。

（九）优化监管机制，提升监管效能。推进“双随机、一公开”监管。制定抽查计划，明确随机抽查事项、抽查比例和频次，规范开展抽查工作，实现“进一次门，查多项事”，助力企业减负增效。联合市场监管、生态环境、应急管理等部门，开展农机、肥料、农产品质量安全、饲料和饲料添加剂、畜禽屠宰监管等事项联合抽查5次，检查市场主体12家，并公布抽查结果。

（十）创新普法形式，提升普法实效。严格落实普法责任制。结合“宪法宣传月”、科技宣传周、国家宪法日等重要节点，开展普法进乡村、进巴扎等活动，提升普法针对性。依托新媒体平台，以群众喜闻乐见的形式，提升普法影响力。参加《法治鄯善》抖音直播普法栏目3次，宣传《中华人民共和国动物防疫法》《植物检疫条例》《安全用药促进农产品质量安全》。组织开展法治进乡村活动，出动执法人员，发放宣传资料，提高农民群众法治意识。

二、主要做法和存在的问题

（一）主要做法

1.强化组织领导。成立由局主要领导为组长，分管领导为副组长、各科室负责人为成员的农业农村法治政府建设工作领导小组，及时解决工作推进过程中的问题，为法治政府建设提供坚强领导保障。

2.压实法治责任。局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入重点工作，与农业农村、乡村振兴工作同部署、同推进、同落实。对法治建设重要工作亲自部署，亲自过问，压实责任到分管领导、责任科室，形成有人抓，有人落实的工作格局。

(二)存在的问题

1.对法律法规的学习不够深入，运用法治思维和法治方式推动农业农村高质量发展的意识有待加强。

2.执法力量保障仍有短板，执法装备配备不足，执法效能有待提升。

三、2026年工作计划

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十届四中全会精神等，不断增强党员干部法治意识和依法行政能力。

（二）推进严格规范公正文明执法。加强执法监督，落实行政执法“三项制度”，规范执法程序，提高执法透明度和公信力。加强农业综合行政执法队伍建设。开展农资打假、农产品质量安全监管、农业机械安全监督等重点领域执法专项行动，严厉打击违法违规行为，维护农业农村生产秩序。

（三）深化政府信息公开与政务服务。加大政府信息公开力度，及时公开农业农村政策法规、行政许可、行政处罚等信息，主动接受社会监督。优化政务服务流程，推进“一网通办”“最多跑一次”改革，简化办事程序，提高政务服务效率和质量。

鄯善县农业农村局

2026年1月30日