2025年，火车站镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实县委关于法治政府建设工作要求，扎实推进法治政府建设各项工作，依法行政观念不断深入人心、依法行政规范化水平明显提升、依法行政机制日趋完善，为全镇经济社会高质量发展提供了坚强法治保障。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设总体情况

（一）强化思想引领，把准法治建设政治方向。一是始终将深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，认真落实党委“第一议题”与理论学习中心组学习制度，全年组织专题学习5场、交流研讨2场，深刻把握习近平法治思想的核心要义与实践要求。二是系统组织学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规36场，切实增强党员干部纪律意识和党性修养。三是组织参与“逢九必讲·法治讲堂”“火洲大讲堂”等法治培训22场，1620人次。四是全面提升运用法治思维推动改革、化解矛盾、维护稳定的能力，并严格落实意识形态工作责任制，巩固思想阵地，为法治建设提供坚实政治保障。

（二）聚焦基层治理，筑牢社会稳定防线。一是深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，做优“镇长接待日”“金牌调解团”等服务品牌，培养金牌调解员8名，成功化解矛盾纠纷129起，化解率达90.8%。二是充分发挥法律顾问作用，推动法律顾问每月进社区、每季度进企业，常态化开展法律宣讲与咨询。依托升国旗、巴扎日等载体，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规102场，发放宣传资料1.4万余份。三是引导群众形成依法办事、依法维权的良好习惯，全年实现县级及以上零上访，治安案件同比下降67.8%，刑事案件同比下降100%。

（三）健全制度机制，夯实依法决策基础。一是严格对标党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，将法治政府建设7大方面23项任务逐项分解、明确时限，构建“党委书记牵头、班子成员分工、部门协同落实”的责任体系。二是修订完善《中共鄯善火车站镇委员会工作规则》《议事决策目录清单》，进一步规范议事程序与决策机制，提升党委工作规范化水平。三是编制行政处罚事项4项，组织8名持证执法人员开展法律法规培训6场，持续提升执法规范化能力。四是全面落实“谁执法谁普法”责任制，推动执法与普法深度融合，以群众语言阐释法律条文，切实增强普法实效。

二、主要做法和存在的不足

（一）主要做法

1.强化组织领导，压实法治建设责任。一是调整充实镇法治政府建设领导小组，定期研究部署本镇法治建设中的重大问题、难点事项，将法治政府建设纳入年度工作计划，明确各部门、各社区职责分工，细化任务清单、压实工作责任，构建起齐抓共管工作格局。二是将法治政府建设纳入乡镇履行职责事项清单，明确责任办公室和责任人，实行清单化管理，实现与业务工作同部署、同考核。三是强化干部队伍法治意识，坚持理论联系实际，学用结合，要求取得行政执法资格人员，通过“法治教育网”学习《中华人民共和国行政处罚法》等与执法业务工作相关的法律法规学习培训不少于45课时，提升执法人员执法规范化水平。

2.优化法律服务，提升基层法治水平。一是强化普法宣传，全面落实“谁执法、谁普法”责任制，发挥镇综合执法办公室职能优势，在执法过程中实时普法、精准普法，确立“法治服务跟着需求走，普法工作围着群众转”的思路，将普法与矛盾化解、政务服务相结合，变“被动应对信访”为“主动靠前普法”，让法律条文转化为群众听得懂、用得上的生活常识。二是依法预防处置安全生产事故，制定企业“十查”、商铺“五清四整三查”标准，排查整改隐患995处；整治道路交通安全，严查危化品车辆乱停、酒驾等行为；落实食品安全包保制，检查商户421户次，查处过期食品13类；组建30人镇级、10人社区级应急救援队伍，提升防灾减灾能力。三是打造“吴红新法律工作室”品牌，聚焦企业合同纠纷、工伤认定、婚姻家庭等复杂案件，实行“一案一普法”机制，有效形成了“解决一个纠纷、教育一片群众”的辐射效应。 

3.优化营商环境，赋能经济高质量发展。一是落实党委班子成员包联重点企业机制，精准对接企业法治需求，召开企业座谈会4次，解决企业诉求18件。二是全面规范涉企检查事项，推动行政检查依法有序，切实保障企业安心发展。深化“服务无上限”理念，优化便民服务中心功能，推行“火速办”服务模式，高效承接60项便民事项，持续提升政府治理效能，增强企业与群众获得感。三是培养8名法律明白人，充分发挥镇社区两级普法宣传阵地作用，大力宣传《中华人民共和国治安管理处罚法》《新疆维吾尔自治区去极端化条例》等法律法规内容，进一步增强群众法治意识，提升社会治理水平。

（二）存在的问题

一是干部法治能力有待提升。部分干部运用法治思维解决问题的能力不足，存在“本领恐慌”，系统化法治思维尚未完全建立。二是矛盾排查机制需完善。矛盾纠纷排查存在重显性、轻隐性倾向，对大车司机、流动人口等重点群体信息衔接不畅，部分劳资纠纷未能早发现、早介入。三是执法监督机制不健全。行政执法全过程监督体系不完善，内部监督刚性和外部监督渠道不足，执法程序、效果的评估和反馈机制需优化。

三、2026年工作计划

（一）强化能力建设，锻造高素质法治队伍。建立常态化法治学习机制，每季度组织干部参加法治培训与考核，重点提升依法决策、矛盾化解能力；加强社区“法律明白人”培养，2026年新增“法律明白人”4名，持续夯实基层法治力量。

（二）深化矛盾化解，筑牢社会稳定防线。不断完善综治中心功能，推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”；聚焦大车司机、流动人口等重点群体，建立矛盾排查台账，实行“周排查、月研判、季清零”；探索成立行业性调解组织，提升矛盾化解专业化水平。

（三）健全监督体系，规范行政执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，强化内部层级监督和专门监督；拓宽群众、媒体等外部监督渠道，设立“执法监督信箱”“线上举报平台”；建立执法效果评估机制，每半年开展一次执法满意度调查，严格落实执法责任制和过错追究。

（四）创新治理方式，优化营商环境。运用短视频、微信、微博等新媒体开展“订单式”普法，推广“以案释法”。完善行政争议多元化解机制，深化“放管服”改革，打造“高效办成一件事”服务品牌。全面完成“八五”普法各项任务，高标准启动“九五”普法工作，持续营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

鄯善县火车站镇人民政府

2026年1月26日