2025年，鄯善县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、自治区、市委及县委县政府关于法治政府建设的决策部署，紧扣民政核心职能，以“十四五”法治政府建设收官为契机，扎实推进民政领域法治建设各项工作，为全县民政事业高质量发展提供坚实法治保障。现将工作情况报告如下：

一、法治政府建设情况

（一）学习贯彻习近平法治思想，强化党对法治政府建设的全面领导

始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，牢牢把握法治建设正确政治方向。一是深学细悟习近平法治思想，将其纳入党组理论学习中心组学习、干部职工教育培训核心内容，推动全体干部职工准确把握核心要义与实践要求，切实把学习成果转化为依法履职的实际行动。二是严格落实党管法治责任，成立以党组书记、副局长为组长的法治政府建设工作领导小组，定期召开党组会议研究法治建设工作。三是压实第一责任人职责，党组书记切实履行法治政府建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域法治工作，形成“党组统一领导、主要领导牵头抓总、班子成员分工负责、各科室协同落实”的工作格局。

（二）树牢总体国家安全观，全力维护社会大局持续稳定长期稳定

立足民政职能，紧扣总目标，以法治化常态化举措筑牢安全稳定防线。一是推进反恐维稳法治化常态化，严格落实反恐维稳各项法律法规，将反恐维稳要求融入民政服务管理各环节，加强养老机构、救助管理站、殡葬服务场所等重点场所安全防范，确保民政阵地绝对安全。二是健全风险防控与维稳机制，建立民政领域风险隐患定期排查、动态研判、闭环处置机制，重点排查社会救助、养老服务、社会组织管理等领域风险,提升风险应对能力。三是巩固发展民族团结，以铸牢中华民族共同体意识为主线，将民族团结教育融入民政工作，引导各族群众交往交流交融。四是加强宗教工作法治建设，严格规范宗教活动场所相关民政服务，依法管理宗教领域社会组织，严禁非法社会组织借宗教名义开展活动，坚决抵御宗教极端思想渗透，维护宗教和谐稳定。

（三）健全政府机构职能体系，营造优质法治化营商环境

围绕职能优化、简政便民、服务提质，持续提升民政服务效能，助力营商环境优化。一是推进机构职能优化协同，结合民政工作实际，理顺科室职责边界，明确社会救助、养老服务、殡葬服务等核心职能分工，杜绝职责交叉，提升工作协同效率。二是全面实行权责清单制度，严格按照自治区、市委行政权力清单管理要求，梳理完善县民政局行政权力清单、责任清单，明确行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政给付等各类权力事项，做到清单之外无权力，权责匹配、依法履职。三是深化“放管服”改革，持续精简民政领域政务服务事项，优化办理流程，落实婚姻登记“全国通办”，压缩办理时限。四是对养老机构、社会组织等实行“双随机、一公开”监管，规范经营行为。

（四）健全依法行政制度体系，推进民政治理规范化程序化法治化

聚焦民政重点领域，完善制度建设，强化制度监督，确保民政工作有章可循、有规可依。一是加强重点领域制度供给，围绕殡葬改革民政业务，结合县域实际，牵头制定《鄯善县农村公益性墓地管理暂行办法》规范性文件，填补殡葬领域制度空白，为业务开展提供制度支撑。二是完善制度制定工作机制，严格执行行政规范性文件制定程序，落实调研论证、公众参与、合法性审核、集体讨论决定等要求，制定的规范性文件通过合法性审核，确保文件合法合规。

（五）健全行政决策制度体系，提升行政决策公信力和执行力

严格落实重大行政决策程序，确保决策科学、民主、合法。一是强化依法决策意识，将依法决策作为党组决策的首要原则，要求党组成员及科室负责人牢固树立“决策先问法、违法不决策”理念，杜绝违法决策、随意决策。二是严格执行重大决策程序，明确民政领域重大行政决策范围，涵盖重大项目安排、重要政策制定、大额资金使用等事项；落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五大程序”，涉及殡葬服务建设事项，已按程序推进。三是加强决策执行与评估，建立重大决策跟踪督办机制，明确决策执行责任科室、责任人及完成时限，确保决策落地见效。

（六）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

立足民政行政执法职能，规范执法行为，提升执法水平，切实维护群众合法权益。一是深化行政执法体制改革，整合民政行政执法力量，明确执法岗位职责，配备兼职执法人员；加强执法队伍培训，按时组织参加“逢九必讲”讲座，提升执法人员法治素养和执法能力。二是完善行政执法程序，严格执行行政执法“三项制度”，落实执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法公示要求，规范行政裁量权基准，确保执法尺度统一、公平公正。

（七）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

完善应急制度机制，提升依法处置能力，筑牢民政领域应急防线。一是完善突发事件应对制度机制，结合民政职能，修订完善《鄯善县民政局维稳处置应急预案》，明确突发事件等场景下的应急响应流程、职责分工。二是提升依法处置能力，组织干部职工学习《习近平论坚持总体国家安全观》《国家安全法》等法律法规，提升干部职工依法应对突发事件的能力；在局机关、中心敬老院等场所配备应急物资，确保突发情况能快速响应、有效处置。

（八）健全社会矛盾纠纷预防调处体系，促进社会公平正义

坚持和发展新时代“枫桥经验”，多元化解民政领域矛盾纠纷，维护群众合法权益。一是加强行政调解工作，成立鄯善县民政局人民调解委员会，重点调解婚姻家庭、赡养抚养、社会救助等领域矛盾纠纷。二是深化信访制度改革，落实信访工作法治化要求，规范信访事项受理、办理、答复流程。

（九）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

强化权力制约监督，推进政务公开，加强政务诚信建设，确保权力在阳光下运行。一是主动接受人大监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，办理的人大建议、政协提案均满意办结。二是全面落实政务公开，严格按照政务公开要求，通过县政府门户网站平台，公开民政政策法规、行政权力清单、政务服务事项等信息，保障群众知情权、参与权、监督权；规范公开流程，做到应公开尽公开。三是加强干部职工诚信教育，树立民政部门诚信履职良好形象，全年无政务失信行为发生。

（十）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

依托数字化手段，提升民政法治建设智慧化水平，推进数字化建设融合发展。一是加大对信息化建设的投入，推进民政业务系统数字化运用。利用信息核对系统、业务系统等平台，提高民政工作的精准度。二是建立健全数据共享机制，印发《鄯善县困难群众基本生活保障工作部门协调机制》等制度，明确了工作目标、重点任务、时间节点及责任主体，为法治政府建设提供有力的支撑。

（十一）加强组织领导和法治人才体系建设，完善法治政府建设推进机制

强化统筹协调，建强法治队伍，健全推进机制，确保法治政府建设各项任务落地见效。一是加强统筹协调，法治政府建设工作领导小组定期召开会议，统筹推进年度法治工作，协调解决难点问题；将法治政府建设纳入民政年度重点工作，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保各项任务有序推进。二是加强法治队伍建设，负责合法性审核、法治宣传等工作；加大法治干部培养使用力度，提升专业能力。三是全面加强法治能力建设，开展全员法治培训，提升全体干部职工依法履职能力，营造学法用法浓厚氛围。

二、存在的问题

2025年，我局法治政府建设取得一定成效，但仍存在不足：一是法治宣传教育针对性、实效性有待提升，部分干部职工法治思维运用能力需进一步加强。二是民政领域行政执法力量薄弱，执法人员专业能力有待提升，柔性执法、精准执法水平需持续优化。三是数字法治建设深度不够，“互联网+执法+监管”融合应用仍需深化。

三、下一步工作打算

2026年，鄯善县民政局将以习近平法治思想为指引，紧盯法治政府建设新要求，补短板、强弱项、提质效，推动民政法治建设再上新台阶。一是持续深化习近平法治思想学习，强化法治思维培育，提升干部依法履职能力。二是聚焦民政重点领域，完善制度建设，规范执法行为，提升行政执法质量。三是健全法治建设推进机制，压实工作责任，确保各项任务落地见效，为全县民政事业高质量发展和社会稳定长治久安提供更有力的法治保障。