《鄯善县农村公益性墓地管理暂行办法》（以下简称《办法》）已经县委常委会、县政府常务会议审议通过。为便于各有关部门及社会公众更好地理解相关内容，更好地贯彻执行《办法》，现就有关内容解读如下：

一、文件出台的背景

为深入落实习近平总书记关于殡葬工作的重要指示批示精神，响应中央至地方整治殡葬领域腐败乱象的专项部署。加强农村殡葬管理，促进农村生态文明和美丽乡村建设，根据《殡葬管理条例》及《新疆维吾尔自治区实施 <殡葬管理条例> 若干规定》等相关规定，结合鄯善县实际情况，制定了该办法。

二、目标任务

加强农村殡葬管理，规范公益性墓地规划、建设与管理，将其纳入国土空间规划合理布局。封存停用零散墓地，引导集中安葬，严控墓穴面积。坚持绿色生态原则，保护土地与环境。弘扬文明殡葬新风尚，助力生态文明和美丽乡村建设。

三、文件起草依据和过程

依据国务院《殡葬管理条例》、民政部《公墓管理暂行办法》、《新疆维吾尔自治区实施<殡葬管理条例>若干规定》等法律法规及相关政策文件制定本《办法》。《办法》制定过程中，征求了县委统战部、县自然资源局、县林业和草原局、县农业农村局等6家单位意见建议，并向社会公开征求意见建议，进行多次修改和完善。同时对《办法》进行了公平性审查、合法性审查，县委常委会、县政府常务会议已审议通过。

四、主要内容

《鄯善县农村公益性墓地管理暂行办法》共六章、34条。第一章总则，明确办法制定目的、适用范围、公益性公墓定义等，确定管理部门职责。第二章公益性墓地的审批，明确农村公益性墓地的选址要求、办理程序、农村公益性墓地建设条件及审批程序等。第三章公益性墓地的建设，规定乡（镇、场）、村（社区）在建设农村公益性公墓中的职责，墓穴占地标准和农村公益性墓地建设原则。第四章公益性墓地的管理，对公墓的经营活动、管理主体、禁止行为、日常管理等作出规定。第五章罚则，对擅自兴建、超面积建墓、明确农村公益性公墓的安葬对象和对党员干部的要求等行为进行处罚。第六章附则，主要内容是本管理办法的解释权和实施时间。

五、重要意义

该办法的出台有助于规范鄯善县农村公益性墓地的建设和管理，合理利用土地资源，保护生态环境，促进农村精神文明建设，同时也为农村居民提供了更加规范、有序的殡葬服务，保障了群众的丧葬需求。

鄯善县民政局

2025年10月15日