《鄯善县农村公益性墓地管理暂行办法》（以下简称《办法》）已经县委常委会、县政府常务会议审议通过。为便于各有关部门及社会公众更好地理解相关内容，更好地贯彻执行《办法》，现就有关内容解读如下：

一、文件出台的背景

为深入落实习近平总书记关于殡葬工作的重要指示批示精神，响应中央至地方整治殡葬领域腐败乱象的专项部署。加强农村殡葬管理工作，促进农村生态文明和美丽乡村建设，根据《殡葬管理条例》及《新疆维吾尔自治区实施 <殡葬管理条例> 若干规定》等相关规定，结合鄯善县实际情况，制定了该办法。

二、目标任务

加强农村殡葬管理，规范农村公益性墓地规划、建设与管理，将其纳入国土空间规划合理布局。封存、停用零散墓地，引导集中安葬，严控墓穴面积。坚持绿色生态原则，保护土地与环境。弘扬文明殡葬新风尚，助力生态文明和美丽乡村建设。

三、文件起草依据和过程

依据国务院《殡葬管理条例》、民政部《公墓管理暂行办法》、《新疆维吾尔自治区实施<殡葬管理条例>若干规定》等法律法规及相关政策文件制定本《办法》。《办法》制定过程中，征求了县委统战部、县自然资源局、县林业和草原局、县农业农村局等6家单位意见建议，并向社会公开征求意见建议，进行多次修改和完善。同时对《办法》进行了公平性审查、合法性审查，县委常委会、县政府常务会议已审议通过。

四、主要内容

《办法》共六章34条，主要是规范农村公益性墓地管理。农村公益性墓地是咱村民专属的“身后福地”，只供本乡镇、本村村民使用，外人不能用。县民政局管审批监督，乡镇负责建设管理，墓地所有权归村集体，放心用不用愁。

亲人去世别慌，先去村或社区报备。自然死亡的，拿村里证明去乡镇医院开死亡证明，再到乡镇审批，回本村墓地安葬；本村没墓地的，乡镇会指定安葬。非自然死亡的，由公安局出证明，后续流程一样。注意，零散旧墓地已封存，新去世的都要去民政局备案的指定墓地。

墓地建在荒山瘠地，不占耕地、林地，水源地、公路铁路旁也不能建。骨灰墓单穴不超1平米，双穴1.5平米；土葬单穴6平米，双穴8平米，不许建豪华墓、活人墓。80岁以上老人、60岁以上重病或失独丧偶老人，可申请预备墓地。

墓地不能买卖转让，管理收费按物价部门标准来，账目会公开。提倡火化，也尊重少数民族习俗，自愿改革的会支持。党员干部要带头遵守，管好家人丧事。

违规建墓、散埋乱葬的，民政部门会责令整改；墓地给外人用的，乡镇会要求纠正。旧墓地符合条件的，会交给乡镇统一管理。

五、重要意义

该办法的出台有助于规范鄯善县农村公益性墓地的建设和管理，合理利用土地资源，保护生态环境，促进农村精神文明建设，同时也为农村居民提供了更加规范、有序的殡葬服务，保障了群众的丧葬需求。