根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)及《新疆维吾尔自治区发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(新发改投资[2013]3211号)的要求，现对新疆鄯善县七克台矿区长草东露天矿社会稳定风险评价进行征求公众意见公示。

一、建设项目名称及工程概况

项目名称：新疆鄯善县七克台矿区长草东露天矿

建设单位简介：项目建设单位为吐鲁番国泰新盛能源有限公司，该公司成立于2023年6月20日，注册地为吐鲁番市鄯善县，公司性质为国有独资，股东为吐鲁番地区国有资产资产投资经营有限责任公司。

工程概况：长草东煤矿设计生产能力为5.00Mt/a，为新建露天煤矿。项目建设总资金为282013.12万元，资本金自筹，占项目总资金的30%，其余资金向银行贷款。露天矿地表境界东西向8.50km～9.85km，南北向0.60km～1.55km，面积8.63km2；最大开采深度458m；可采原煤量196.65Mt，剥离量1293.96Mm3，平均剥采比6.58m3/t，设计服务年限为35.8a。采煤采用单斗—卡车+半移动破碎站半连续开采工艺；剥离采用单斗—卡车间断开采工艺。本矿所采煤类主要为41号长焰煤（CY）为主，少量的31号不粘煤（BN）；以特低灰分、中高-高挥发、特低-低硫、特低磷、中低-特高热值、含油-高油为特征，属于优质的民用和工业动力用煤。煤炭外运方式为前期采用公路运输，后期采用带式输送机—铁路联合运输方式。本矿生产用水优先使用处理后的生活污水及坑内排水，不足部分由矿区供水工程作为补充，生活用水及消防补充水引自矿区供水工程。供电引自矿区110kV变电站。

项目位于新疆鄯善县城东偏北方向约53km处，西距七克台镇约28.5km，七克台矿区的东部，行政区划属鄯善县七克台镇管辖。项目建设内容包括露天煤矿的采、运、排工程及地面配套工程，达产时总建设用地面积为390.13hm2，所占用地主要为国有未利用地，无房屋征收及占用耕地、林地。

露天矿排土按环保要求处置；拟建项目按“三同时”的原则落实环境污染防治措施后，对水环境、空气环境、声环境、生态环境影响较小。

煤矿的建设和运营将会增加地方财税收入和就业机会，带动当地加工制造业、运输业、服务业、地方材料供应等多种产业的发展，有利于地区经济发展，促进社会稳定，符合“自治区跨越式发展”的战略。

二、社会稳定风险因素

初步识别拟建项目社会稳定风险主要因素，提出应对措施。

1．项目可能引发的社会稳定风险因素

施工期：拖欠农民工工资可能引发的群体性事件。运行期：安全生产事故工伤、工亡人员及职业病患者善后处置不当引发的群体性事件。闭矿期：采掘场、排土场未处置恢复而产生的地表破坏、扬尘等可能引发的群体性事件。

2．社会稳定风险预防措施：

施工期：资金按计划到位，不拖欠工程进度款，监督检查施工单位做好施工合同、农民工劳动合同管理，建立保证金制度，薪资发放到农民工个人。运行期：严格工艺纪律，强化设备点巡检，避免安全生产事故和职业病的发生。闭矿期：采掘场、排土场范围设置铁丝网，并悬挂安全警示牌，严禁任何人员进入，排土场及时砾石覆盖。

三、征询事项

1．征求公众意见范围：项目所在区域的主要政府部门、基层社区、商业、医疗、居民等。

2．征求公众意见的主要事项：

（1）对工程项目的建设持什么态度。

（2）影响当地社会稳定的主要风险因素。

（3）工程建设对当地社会稳定大局的影响。

（4）本工程建设对当地经济发展的作用。

（5）防范社会稳定风险的合理可行的措施和建议。

（6）对本工程项目的建设意见和建议。

四、建设单位联系方式

单位名称：吐鲁番国泰新盛能源有限公司

单位地址：新疆吐鲁番市鄯善县火车站镇解放北路851号101室

邮编：838200               联系人：权小强

联系电话：0995-6291666  E-mail：461507894@qq.com

五、报告编制单位联系方式

单位名称：新疆煤炭设计研究院有限责任公司

单位地址：新疆乌鲁木齐市南昌路177号

联系人：唐平           邮编：830091  

联系电话：0991-4513497 邮箱：463491360@QQ.com

六、公示说明

1．公众意见可通过信函、传真、电子邮件等书面形式与建设单位或报告编制单位联系。

2．自公示之日起十日内，建设单位或报告编制单位为公众提供相关资料查询、查阅服务。

3．公众对建设项目有社会稳定风险的建议或意见，可自公示告之日起十日内，向建设单位或报告编制单位提出。