近年来，随着户外运动热潮的兴起，越来越多的徒步爱好者和游客涌入全疆境内的古道和未开发、未开放区域。然而，这些区域大多地处高海拔山区、荒漠戈壁或自然保护区核心区，地形复杂、气候多变、通讯信号薄弱、救援设施匮乏，私自穿越行为频频引发安全事故，已对人民群众生命财产安全和全区的生态环境构成严重威胁。为深刻汲取事故教训，坚决防范化解同类安全风险，切实加强户外旅游安全防范工作，有效保障广大游客生命财产安全，由鄯善县文化体育广播电视和旅游局拟定了《鄯善县关于禁止私自穿越古道及未开发区域的公告（征求意见稿）》，为确保公告内容科学合理，现面向社会公开征求意见。

意见建议请于2026年4月24日前书面形式邮箱进行反馈。如到期未反馈意见建议，视为无意见建议。

联 系 人：张焜

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附件：《鄯善县关于禁止私自穿越古道及未开发区域的公告（征求意见稿）》

鄯善县文化体育广播电视和旅游局

2026年4月15日

鄯善县关于禁止私自穿越古道及未开发区域的公告（征求意见稿）

为保障人民群众生命财产安全，保护县域生态环境与文物资源，防范安全事故发生，根据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国自然保护区条例》《中华人民共和国文物保护法》《风景名胜区条例》等法律法规，现就禁止私自穿越鄯善县境内古道及未开发、未开放区域事宜公告如下：

一、严禁私自进入禁入区域。县域内大海道、突波道、移摩道、花谷道、萨罕道以及库木塔格沙漠景区、吐峪沟景区各类未开发、未开放区域等（禁入区域的具体范围以现场警示标识。官方划定范围为准）。因上述区域地形复杂、气候变化异常、通信盲区广、救援条件极差。易发生脱水、中暑、失温、流沙吞噬、跌落、车辆抛锚、迷路失联等致命危险。任何单位、个人严禁擅自进入开展徒步、探险、穿越、露营等活动。

二、严格规范活动审批管理。因科考、测绘、勘探、文物普查等确需进入的，须提前向县文旅、林草、公安、自然资源等部门提交书面申请，经审批并落实安全保障、专业向导、卫星通信等措施后方可进入，严禁未经许可擅自开展活动。旅行社、户外俱乐部严禁组织、宣传相关违规线路。

三、明确责任与费用承担。凡擅自进入古道及未开发、未开放区域遇险的，一切安全风险与后果由组织机构或个人自行承担。因违规行为引发公共救援的，所产生的人员劳务、车辆、医疗等全部救援费用，由活动组织机构或个人全额承担。

四、依法追究法律责任。对违反相关规定，擅自进入古道及未开发、未开放区域的，由相关部门依据法律法规予以警告、罚款、行政拘留等处罚；造成生态破坏、损毁文物、环境污染的，依法追究相应法律责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。对违规组织进入以上禁止区域的机构和个人，依法从严查处并公开曝光。

请广大群众、游客自觉遵守，珍爱生命、远离险区，共同维护安全有序的旅游环境。

举报电话：13899665458（鄯善县文旅局文物管理科）

           16699251663（鄯善县库木塔格景区）

           13565713336（鄯善县吐峪沟景区）

应急救援电话：110、119、120

特此公告。