根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资〔2012〕2492号)及《新疆维吾尔自治区发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(新发改规〔2026〕1号)的要求，现对吐鲁番市鄯善县绿色能源示范区供水项目社会稳定风险评估进行征求公众意见公示。

一、工程概况

鄯善县绿色能源化工产业示范区正在建设，为满足示范区企业用水需求，计划新建火车站净水厂及净水厂至七克台集水中心供水管线，本项目建设完成后，使火车站净水厂的总设计规模达到5万m³/d，可满足周边及下游居民、工业用水需求。净水厂出水水质满足国家《生活饮用水卫生标准》的要求。

建设地点：吐鲁番市鄯善县火车站镇火车站净水厂至七克台集水中心。

建设规模及内容：新建日处理规模2.5万m3/d净水厂1座，新建DN500输水管线35公里及配套附属设施，1000立方米减压水池2座。

建设单位：鄯善县住房和城乡建设局

建设投资及资金来源：项目总投资为1.25亿元，其中1亿元申请地方政府专项债券资金，2500万元地方配套。建设期为一年。

本项目积极响应了国家“十五五”期间加强“六张网”建设（水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网）的规划要求，健全双回路供水保障体系，加快老化供水管网更新，匹配产业用水规模扩容，补齐园区基础设施短板，防范化解工业生产用水安全风险，支撑绿色能源化工产业集群培育，对优化区域投资发展，促进县域实体经济发展都具有重要意义。

本次新建净水厂用地为建设用地，输水管道从火车站水厂向东沿现状通信线杆敷设，至现状DN500管线处，与现状管线基本并行接到七克台集水中心，管线长约30公里，需穿越2次铁路桥，穿越1次高速路，其余位置基本位于戈壁滩上，需要避让的障碍物少，与原管线并行，便于后期运行管理。管道施工临时占地将办理用地手续，本项目无矿产压覆，不涉及生态保护红线，不涉及基本农田，不涉及拆迁安置。

二、初步识别社会稳定风险因素及防范措施

（一）项目可能涉及的社会稳定风险因素

施工期：拖欠农民工工资可能引发的群体性事件；管沟开挖可能生成的交通阻隔风险；临时占地补偿纠纷风险；扬尘、噪声等生态环境破坏及环境污染风险。运行期：供水水质未达标及供水中断风险。

（二）社会稳定风险预防措施

严格执行《保障农民工工资支付条例》，落实好“务工人员的实名制管理、工资专用账户管理”等五项核心制度；严格按照环评要求，保护生态环境，实现污水、大气、噪声、固废等达标排放，做好水土保持工作和危废管理；落实生态修复方案，保护野生动物；车辆运输避免抛洒和扬尘；供水管道穿越铁路、公路等其他基础设施，应提前与产权单位对接；管沟开挖做好安全围护并设置交通便道；对临时穿越耕地、林地造成群众损失的将合规合理补偿。

三、征询事项

（一）征求公众意见范围：项目所在区域的主要政府部门、基层社区、企事业单位、居民、公众等利益相关方。

（二）征求公众意见的主要事项：

1.对工程项目的建设持什么态度。

2.影响当地社会稳定的主要风险因素。

3.工程建设对当地社会稳定大局的影响。

4.本工程建设对当地经济发展的作用。

5.防范社会稳定风险的合理可行的措施和建议。

6.对本工程项目的建设意见和建议。

四、建设单位联系方式

单位名称：鄯善县住房和城乡建设局

地址：鄯善县新城东路1528号

联系人：艾力白代尔·阿不都拉 联系电话：15160950117

五、报告编制单位联系方式

单位名称：乌鲁木齐万木春工程咨询有限公司

单位地址：新疆乌鲁木齐高新区(新市区)长春中路街道天津北路320号天河生活广场A座1612室

联系人：张经理  联系电话：17699682823

邮箱：1534730005@qq.com

六、公示说明

1.公众意见可通过信函、电子邮件等书面形式与建设单位联系。

2.自公示之日起十日内，建设单位为公众提供相关资料查询、查阅服务。

3.公众对建设项目有社会稳定风险的建议或意见，可自公告之日起十日内，向建设单位提出。

鄯善县住房和城乡建设局

2026年8月27日